全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制探析——基于監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)管控與規(guī)避的視角

摘要： 為服務(wù)全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理配套制度建設(shè)，歸納行政委托代理理論在中國的發(fā)展歷程，分析了全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制的運(yùn)行框架、驅(qū)動(dòng)模式及主要特征，并對(duì)自然資源資產(chǎn)委托代理機(jī)制中的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、影響因素及規(guī)避路徑進(jìn)行了研究。結(jié)果表明：被分割處置的權(quán)利體系、彈性的資產(chǎn)管理模式以及雙重屬性的委托關(guān)系，是政府梯度驅(qū)動(dòng)下委托代理機(jī)制運(yùn)行實(shí)踐的主要特征；“監(jiān)管輕視”“違規(guī)...