省以下財政體制匹配邏輯、模式特征與改進深化

摘要： 省以下財政體制歷經(jīng)近30年的不斷演進和實踐運行，呈現(xiàn)出極為復(fù)雜的多元形態(tài)。本文通過引入政府間事權(quán)、財權(quán)要素匹配邏輯分析框架，基于省以下財政體制的系統(tǒng)梳理，總結(jié)其運行的模式特征，提出改進完善的基本取向。分析研究發(fā)現(xiàn)：省以下財政體制具有“讓利不分權(quán)”的經(jīng)濟性分權(quán)特性，具有多模式組合的混合特性，具有層級治理創(chuàng)新的探索特性，具有“統(tǒng)收統(tǒng)支”體制簡單復(fù)歸的特征，具有某些“亞財政”現(xiàn)象的滋...